
义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的
全世界怎么过台湾《国民教育法》第三条写六岁至十五岁,九年,而且强迫入学另以法律定之;巴西宪法第二〇八条经二〇〇九年修宪后是四岁到十七岁,七国里跨度最宽;印度宪法第二十一A条是六到十四岁,而它被放在基本权利那一篇,是可以上法院请求的;印尼宪法第三十一条第二项把义务同时放在两边——公民有义务就学、政府有义务出钱,第四项还规定教育预算至少占百分之二十;日本宪法第二十六条的义务落在家长身上;中国宪法第四十六条一句话把受教育同时写成权利与义务;美国联邦没有规定,各州自己订,起讫年龄从五岁到七岁起、十六到十八岁止都有。
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| 国家 | 什么时候? | 日期怎么定 |
|---|---|---|
| 中国 | 日期待确认 | 长青主题 |
| 巴西 | 日期待确认 | 长青主题 |
| 印度尼西亚 | 日期待确认 | 长青主题 |
| 印度 | 日期待确认 | 长青主题 |
| 日本 | 日期待确认 | 长青主题 |
| 台湾 | 日期待确认 | 长青主题 |
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巴西怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
巴西的义务教育跨度是七个市场里最宽的:宪法第二〇八条第一款,经二〇〇九年第五十九号修宪后,规定「四岁到十七岁的基础教育为义务且免费」,并且对于在适龄时未能就学的人,同样保障免费提供。十四年——起点比其他六个都早(四岁,已经进入学前阶段),终点也比多数市场晚(十七岁,涵盖整个中学)。条文的开头同样值得看:第二〇八条的主语是「国家对教育的义务」,整条列的是国家为履行这项义务必须保障的各项给付。也就是说,巴西的写法既不是「公民有义务」(中国)、也不是「家长有义务」(日本),而是国家有义务,而且义务的内容被逐项列出来。这个结构让义务教育在巴西成为一件可以逐条对照的政府给付清单,而不只是一个年限。
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中国怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
中国宪法第四十六条只有一句:「中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。」把两者写在同一个主语、同一句话里,是七个市场里唯一的做法——别处要么把权利与义务拆成两项(日本第二十六条的一、二项),要么只写其中一面。第二款接着写「国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展」,把国家的角色放在「培养」而不是「提供」。义务教育的年限与具体制度不在宪法里,宪法只在第十九条写「普及初等义务教育」,那一条同时也是规定发展中等、职业、高等教育与扫除文盲的条文。也就是说,中国宪法处理教育的方式是把它整体当成国家事业来写,受教育的权利与义务只是其中一个面向,而不是像印度那样单独立出一条可诉的基本权利。
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印度尼西亚怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
印尼宪法第三十一条把义务放在两边,这是它最特别的地方。第一项:每个公民有权接受教育。第二项:每个公民有义务接受基础教育,而政府有义务为其出资。同一句话里,义务同时落在人民与国家身上——别的市场多半只写一边(日本写家长、中国写公民本人、印度写国家应提供)。第三项要求政府办一个提升信仰、虔敬与高尚品德的国民教育体系,由法律规定。第四项则是一个很少见的宪法条款:国家在预算中优先编列教育,至少占百分之二十。把具体的预算比例写进宪法,意味着这件事被刻意设计成不能靠每年的政治协商去缩水——它不是「应该重视教育」的宣示,而是一个可以拿去对账的数字。这与其他六个市场都不同:它们的宪法谈教育时谈年限、谈权利、谈义务,唯独印尼谈钱。
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印度怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
印度把义务教育写进了基本权利那一篇——这是它与其他六个市场最大的分别。宪法第二十一A条:「国家应以法律规定的方式,为六岁至十四岁的所有儿童提供免费而义务的教育。」它紧接在第二十一条(生命与人身自由)之后,属第三篇,而第三篇的规定是可以拿到法院去请求的。对照之下,同一部宪法第四十五条处理六岁以下的幼儿照顾与教育时,用的是「国家应努力提供」,而那一条在第四篇——第三十七条明说本篇不得由任何法院执行。同一件事、差一个年龄段,可诉与不可诉就分开了。这个结构是后来才形成的:第二十一A条是修宪加进去的,把原本属于指导原则的教育承诺,提升成一项可以主张的权利。
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日本怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
日本宪法第二十六条把义务挂在家长身上,不是挂在孩子身上。第一项讲权利:「所有国民依法律之规定,有依其能力受同等教育之权利」;第二项接着写:「所有国民依法律之规定,负有使其所保护之子女受普通教育之义务。义务教育免费。」也就是说,日文里「义务教育」的那个义务,不是受教育的义务,而是使其受教育的义务。这个主语的安放在七个市场里很突出:中国在同一句里把权利与义务都挂在公民本人身上,印尼同时挂在公民与政府两边,印度则命令国家「应提供」。日本挂在监护人身上,再补一句「免费」——把它课予的义务所需的成本由国家承担。
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台湾怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
台湾的义务教育写在《国民教育法》第三条:「六岁至十五岁之国民,应受国民教育;其强迫入学,另以法律定之。」九年,第四条再切成前六年国小、后三年国中。值得注意的是那半句「另以法律定之」——法律先宣告应受国民教育,再把怎么强迫推给另一部法律去处理。这种把「义务」与「强制手段」拆成两部法的做法,在这七个市场里不常见:多数地方要么只写年龄(巴西、印度)、要么把义务直接挂在特定的人身上(日本挂家长、中国挂公民本人)。第五条写「国民教育以政府办理为原则,并鼓励私人兴办」,第六条再处理实验教育——也就是说,台湾在同一部法律里同时保留了「必须就学」与「可以不进体制内学校」两件事,后者由实验教育的两部条例接手。
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美国怎么过义务教育:几岁到几岁,而且「义务」是谁的?
美国宪法里没有任何一条谈教育,联邦也没有订出义务教育的年限——这件事完全留给各州。国家教育统计中心(NCES)整理的各州对照表把差异摊开来看:要求就学的起始年龄有的州是五岁、有的六岁、有的七岁;结束年龄有的十六岁、有的十七岁、有的十八岁;而「免费教育至少要提供到几岁」又是另一组数字,不少州到二十岁甚至二十一岁。也就是说,同一个联邦里,一个七岁孩子在某州还没有就学义务、在另一州已经迟到两年了。这与其他六个市场最大的差别不是年限长短,而是根本没有一个全国性的答案可以引用:任何一句「美国的义务教育是几岁到几岁」都必须先讲是哪一州。这也是为什么跨国比较教育年限时,美国那一格永远是区间而不是数字。
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