最低工资：谁定的、多久调一次、覆盖到谁
全世界怎么过台湾《最低工资法》(2023年制定)由二十一人组成的最低工资审议会每年第三季度开会审议，2026年生效月薪29500元、时薪196元，全国单一数字，不分地区；日本《最低工资法》按四十七个都道府县分别由地方最低工资审议会依中央目标审议决定，2026年度目标全国加权平均时薪1176日元，同一个国家有四十七种不同金额；中国《最低工资规定》要求省级政府至少每两年调整一次，同一省内还再分二到四个档次——陕西2026年一类区月薪2376元、三类区只有2140元；美国联邦最低工资7.25美元，自2009年7月24日起十七年未变，各州可以定更高(华盛顿特区18.40美元)，也可以只等于联邦标准；印度2019年《工资法典》2026年4月1日才全面生效，把最低工资保障从原本只覆盖约三成劳动者的"列表雇佣"扩大到所有雇员，但具约束力的全国"底线工资"到2026年8月都还在协商阶段，只有一个自2017年沿用至今、不具约束力的每日176卢比参考值；印度尼西亚《2025年第49号政府条例》让三十四个省的省长依当地经济增长率各自订UMP(省最低工资)，2026年雅加达最高达每月572.9876万印尼盾；巴西《薪资价值化政策法》(2023年)由总统依上一年INPC通胀加前两年GDP增长订出全国统一数字，2026年为每月1621雷亚尔，但圣保罗、南里奥格兰德等州可以依法(2000年补充法第103号)另订更高的"区域最低工资"。
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巴西怎么规定？
巴西宪法第7条第IV款把「全国统一的最低工资」列为劳工的基本权利,要求它足以满足劳工及其家庭在住房、饮食、教育、健康、休闲、衣着、卫生、交通与社会保险上的基本需求,并规定必须「定期调整以维持购买力」。实际运作上,《薪资价值化政策法》(2023年8月经国会通过,第14,663号法律)把调整公式明文化:每年涨幅等于前一年度全国消费者物价指数(INPC)累计通胀,加上前两年的GDP实际增长率;每年年底由总统签署行政命令(decreto)正式公告数字,次年1月1日生效——这是全国单一数字,不分地区。卢拉总统于2025年12月23日签署的第12,797号行政命令(2025年12月24日刊登于联邦公报)明订:自2026年1月1日起,最低工资为每月1,621雷亚尔,换算日薪54.04雷亚尔、时薪7.37雷亚尔。不过根据2000年第103号补充法,部分经济较发达的州(如圣保罗、南里奥格兰德)可以自行订定高于全国标准的「区域最低工资」(piso salarial regional),依法只能比全国数字更高,不能更低。也就是说,巴西的最低工资机制表面上是全国一致,但制度本身允许经济较发达的州选择性地订出更高的地板。
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中国怎么规定？
中国的最低工资标准由《最低工资规定》(人力资源和社会保障部发布)规范:由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会与企业联合会拟订,经上级政府批准后发布,规定要求「最低工资标准每两年至少调整一次」。决定时要参考当地职工及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费与住房公积金、职工平均工资,以及当地经济发展水平与就业状况。制度分成两轨:适用全日制受雇者的月最低工资标准,与适用非全日制受雇者的小时最低工资标准。同一个省份之内通常再分成二到四个档次(依城市发展程度不同)。以2026年生效的标准为例:上海全省统一2740元,是全国最高;陕西则分三档,一类区月薪2376元、二类区2250元、三类区2140元,非全日制小时工资分别是23元、21.7元、20.7元;江苏一到三类地区从2660元到2180元不等。全国没有统一数字,连省内都不是同一个数字。
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印度尼西亚怎么规定？
印度尼西亚的最低工资分成两层:省级的“省最低工资”(UMP,Upah Minimum Provinsi)与县市级的“县市最低工资”(UMK,Upah Minimum Kabupaten/Kota),后者只能比UMP高,不能更低。依据《2021年第36号政府条例》(经2023年第51号修正)与2025年第49号条例,程序是先由各省的“地区薪资委员会”(Dewan Pengupahan Daerah,由劳工代表、雇主代表、政府与学者组成)提出建议,省长最迟须于11月21日公告UMP,县市长则最迟须于11月30日公告UMK。2026年起,中央不再订一个全国统一的调幅百分比,改由各省依当地经济增长率、劳动力对地方经济的贡献度,以及薪资相对于“合宜生活需求”(KHL)的落差,在中央给的范围内自行决定实际数字——等于正式承认三十四个省不会用同一个涨幅。2026年金额最高的是雅加达首都特区,依省长第1142/2025号决定(2025年12月23日公告),UMP订为每月572.9876万印尼盾,较2025年上涨6.17%;西苏门答腊省则是从2025年的299.4193万印尼盾调升到2026年的318.2955万印尼盾。全国没有一个数字,连涨幅本身都不是全国一致。
- 日期待确认当地日期
印度怎么规定？
印度的最低工资制度正处于新旧交替的关键年份。旧制《1948年最低工资法》只保障“列表雇佣”(scheduled employment)里的劳工——约仅覆盖全体劳动力的三成;第3条规定“适当政府”(中央政府管铁路、矿场、油田、大港口与中央法人等;其余由邦政府管)要为每一类列表雇佣制定最低工资,并在不超过五年的间隔内检讨修正,同一个邦内还再依技能等级(非技术/半技术/技术)与地区细分出更多档次。2019年通过的《工资法典》(Code on Wages)把最低工资的法定保障扩大到“所有雇员”,不再限于列表雇佣,并在第3条授权中央政府制定一个具约束力的“底线工资”(floor wage),各邦或中央订的最低工资都不得低于这条底线。这部法律2025年11月21日才公告施行细则,2026年4月1日才与另外三部劳动法典一起全面生效。但截至2026年8月,中央政府才刚开始征询各邦意见、筹组中央咨询委员会,要重新核算“消费篮子”来定出第一个具约束力的底线工资;在那之前,唯一的参考值是一个不具法律约束力、自2017年沿用至今、每日176卢比的“全国最低工资底线”基准。也就是说,印度现在同时存在“全民适用”的新原则,与“底线工资到底是多少”还没有答案的空窗期。
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日本怎么规定？
日本的最低工资分成「区域别最低工资」与「特定(行业别)最低工资」两种,前者是主体,依《最低工资法》规范。程序是两阶段:中央最低工资审议会先依各都道府县的经济状况分成几个等级,对每个等级提出全国性的调整「目标」;各都道府县的地方最低工资审议会再依这个目标,参考当地劳工生计费、一般工资水平与企业支付能力,自行审议决定实际金额。2026年度中央审议会于7月28日提出的目标是全国加权平均时薪1176日元(较前一年增加55日元、涨幅4.9%),但各都道府县的地方审议会需各自答复,实际金额与生效日(多半落在10月)因地而异——这代表日本并非全国一律,而是四十七种并存的最低工资。未依区域别最低工资支付,雇主最高可处50万日元以下罚款;未依行业别的特定最低工资支付,罚则上限是30万日元。
- 日期待确认当地日期
台湾怎么规定？
台湾的基本工资由《最低工资法》(2023年12月27日制定)规范,取代了原本只是行政命令位阶的《基本工资审议办法》。最低工资审议会由劳动部部长担任召集人,加上经济部代表一人、国家发展委员会代表一人、劳方代表七人、资方代表七人、学者专家四人,共二十一人,任一性别比例不得少于三分之一。审议会原则上每年第三季度召开会议,审议通过后十日内报请行政机构核定,核定后公告——除非审议会另订实施日期并经核定,否则自次年一月一日起实施。2026年生效的标准是月薪29500元、时薪196元,较前一年上调3.18%,是连续第十年调涨。台湾的基本工资是全国单一数字,不分地区、不分产业;月薪与时薪两种数字并行,时薪版本主要适用于非全时受雇者。
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美国怎么规定？
美国没有一套全国统一适用的最低工资审议机制。联邦最低工资规定在《公平劳动标准法》之下,目前是每小时7.25美元,自2009年7月24日生效以来十七年没有调整过,是该法自1938年立法以来冻涨最久的一次——要调整必须由国会修法,不是行政机构可以自行决定。各州(以及部分城市、县)可以自订高于联邦标准的最低工资,但不能低于它;没有另订标准的州就直接适用联邦的7.25美元。各州做法差异很大:有的每年随消费者物价指数自动联动调整,有的要靠州议会立法或公民投票才会调整。2026年最高的是华盛顿特区,每小时18.40美元;佐治亚州与怀俄明州法定数字仅5.15美元,但因为多数受雇者仍受联邦《公平劳动标准法》规范,实际地板仍是7.25美元。规则是:雇主必须支付“对该名员工工作地点所有适用的最低工资中最高的那一个”。
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日期依据当地时区、历法与官方公告；标注估计或地区差异时，请以来源为准。